亚洲开发银行和中华人民共和国: 概况

亚行在中华人民共和国的工作

中华人民共和国（中国）于1986年加入亚洲开发银行（亚行）。

2019年正值新中国成立70华诞。当今中国已发展成为全球第二大经济体，并朝着到2020年消除极端贫困的宏伟目标快速迈进。

2019年正值新中国成立70华诞。当今中国已发展成为全球第二大经济体，并朝着到2020年消除极端贫困的宏伟目标快速迈进。

然而，中国仍然面临着多项挑战，如促进工业化转型、减轻环境污染，以及应对气候变化和人口老龄化等。亚行在依照中国的“十三五”规划（2016—2020年）与中国携手应对上述挑战。中国是亚行的第二大主权借款国，同时也是亚行发展融资 和知识共享倡议的重要捐资国。

自1986年以来，亚行已向中国承诺的主权贷款总计371.5亿美元，非主权贷款达37.3亿美元（不包括B类贷款）。亚行向中国累计支付的贷款和赠款达310亿美元。这些贷款和赠款来自常规普通资金源和其他专项资金。

亚行在持续帮助中国改善空气质量，并签署3.92亿美元贷款，以推广先进的供暖和制冷技术，每年帮助减少碳排放约400万吨，并使山东省约65万人直接受益。这些新技术具有巨大的推广和复制潜力。

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中国的当务之急仍是解决老龄化等新出现的社会问题。亚行承诺提供一项1.5亿美元的贷款，帮助湖北省宜昌市建立完善的养老示范体系，以提供适当的养老护理和高效的服务，供其他城市借鉴。

亚行批准了一项1.928亿美元的贷款，支持开发创新智能交通系统，以帮助贵州省贵安新区减少污染、缓解交通拥堵并提高交通安全水平。

乌鲁木齐人民广场上进行太极健身和冥想的人们。

为改善农村生计和消除贫困，亚行承诺提供一项1.3亿美元的贷款，助力甘肃省小农和合作社开展电子商务和进军农产品销售市场。该项投资将有助于确保粮食安全和农产品的竞争力。

亚行对中国乡村振兴战略的支持包括承诺提供一项3亿美元的贷款，以应对环境恶化并在长江流域中上游五省一市建立现代化的农业生产系统。

亚行应国家发展和改革委员会的请求编写了意见书，为中国的“十四五”规划提供详细研究和政策建议。上述文件重点关注气候变化、生态系统服务、乡村振兴、城市化、包容性发展和地方政府的作用，以及制定关于中国现代化战略发展框架的概要文件。

非主权业务

为带动私营部门投资，亚行向非主权项目和金融中介机构提供财政援助。2019年，亚行批准了亚行自有资金（股权和直接贷款）项目38个，承诺总额为30亿美元，涉及经济与社会基础设施、金融部门和农业产业化经营等领域。亚行还积极调动来自商业和优惠资金源的联合融资。2019年，亚行在贸易融资、小额信贷和供应链融资计划中筹集了32.8亿美元的长期联合融资以及36.9亿美元的联合融资。 截至2019年12月31日，在亚行自有资金资助的非主权项目中，未偿余额和承诺总额为137.8亿美元。

融资合作

通过融资合作，亚行的合作伙伴、政府或其部门、多边融资机构和商业组织均能够参与亚行项目的融资。提供的额外资金包括官方贷款和赠款、技术援助以及其他非主权联合融资，后者包括B类贷款、风险转移协议、平行贷款和股权、联合担保、以及为亚行贸易融资计划和供应链融资计划下的项目进行联合融资等。

自1987年在中国开展联合融资业务以来，亚行承诺的主权联合融资投资项目共计34项，累计承诺额达23.5亿美元； 技术援助项目115项，累计承诺额达6,476万美元。亚行承诺的非主权联合融资投资项目共计24项，累计承诺额达25亿美元；技术援助项目3项，累计承诺额达442万美元。

2019年，法国开发署（AFD）和德国复兴信贷银行向中国山东绿色发展基金提供了共计1.9822亿美元的贷款联合融资。

2014年1月1日至2018年12月31日的联合融资项目

业务挑战

亚行对华援助模式在逐渐转变，支持重点由全国性基础设施转向以知识为基础的全面、成熟的合作伙伴关系，以帮助地方政府改善中国偏远地区的经济发展质量。这种转型旨在更好地推动城乡一体化、应对气候变化、保护环境以及促进区域合作与一体化和包容性增长。

未来方向

亚行将帮助中国解决向高质量绿色发展转型过程中面临的挑战，这也是亚行为中国制定的新的国别合作伙伴战略（2021—2025）的一部分，与中国的“十四五”规划协调一致。未来，亚行在华业务的重点将与亚行针对中高收入国家的方法保持一致，致力于帮助减缓和适应气候变化、促进环境可持续发展、解决老龄化和健康安全等新兴问题，以及加强机构建设。亚行将支持开发示范项目和推进政策创新，引入新方法和先进技术，推动改革和能力建设，扩大私营部门业务（包括公共—私营部门合作），生产区域性公共物品以及促进知识共享。此外，亚行可在中国境内乃至其他发展中成员体当中复制和推广创新解决方案。

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